为进一步加强党的执政能力建设，不断拓展党内民主，加强党内监督，构筑保持先进性的长效机制，加速推进社区各项社会事业的发展，根据区纪委、区委组织部关于印发《关于在全区党的基层组织开展党务公开工作方案》的通知要求，特制定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
以党的--大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内民主建设，保障党员民主权利，充分调动党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为推动科学发展、建设和谐社区提供有力保证。
(二)基本原则
1、坚持广泛参与的原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员积极性、主动性和创造性。
2、坚持注重实效原则。科学把握社区党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。
3、坚持改革创新的原则。要积极探索社区党务公开的新方法、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题。积极适应党内基层民主建设的新要求，丰富公开内容，创新公开形式，完善公开制度，探索党员发挥作用的途径和方式。
4、坚持相互促进原则。要将社区党务公开工作与社区党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿政务公开，巩固和提高村务、居务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。
(三)工作目标
通过推行社区党务公开工作，限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党的工作、党内事务的透明度和开放度。充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用，达到党员满意、群众满意、组织满意。
二、党务公开的主要内容、程序、形式和时限
(一)社区党组织公开的主要内容
1、贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织重大事项决策情况;
2、社区领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况;
3、社区干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况;
4、党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况;
5、党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况;
6、群众反映突出问题解决落实情况;
7、其他应当公开事项。
(二)党务公开的程序
遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将社区党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。
1、制定目录。各社区要分类制定所属党组织党务公开目录，经本级党组织会议研究同意后报区基层党组织党务公开工作领导小组审批备案。
2、实施公开。按照目录规定的形式和时限要求，对确定的内容予以公开。
3、收集和处理意见。通过设置党务公开意见箱、设立接待窗口、开通电子邮箱和热线电话等方式，广泛收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改，以适当的方式向党员、群众反馈。
4、立卷和归档。社区党组织要对公开的有关资料及时进行立卷归档，并妥善保存及做好管理利用工作。
(三)党务公开的形式
除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。党员、群众要求公开的，但社区党组织认为不便公开的，应书面提出理由，报街道工委审定，并把街道工委的意见向党员、群众反馈。
1、适宜在党内公开的，通过召开开党员大会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会及引发文件、通报、简报等形式进行公开。
2、适宜向社会公开的，通过设置党务公开栏、宣传栏、办事指南、电子屏幕、电子触摸屏等形式进行公开。
3、适宜向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当的方式向党员群众和社会公开。
(四)党务公开的时限
1、长期公开：主要指党的有关政策、文件规定、审批事项、工作程序等内容。有修订、调整的，应当及时更新。
2、定期公开：主要是指在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况确定更新的周期。一般每季度最后一个月25日前必须更换一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性工作。应根据进展情况逐段公开，跨年度的工作除阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性、应急性工作，应当在机动板块，根据情况及时进行公开。
三、实施步骤
全区社区党务公开工作自20--年4月开始，至20--年10月底全面推开。第一阶段为试点先行阶段，确定花园街道海城街社区、文化街道文兰社区、奋斗路街道奋斗社区三个社区为社区党务公开联系点，三个联系点的党务公开工作于20--年5月10日前完成;第二阶段为全面推开社区党务公开阶段。在总结党务公开联系点经验的基础上，全面开展党务公开工作，并于20--年10月底前全面推开。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任。社区党组织书记做为党务公开工作的第一责任人，要充分认识推行党务公开工作的重要性和必要性，按照上级要求，及时成立领导机构，进一步明确职责分工，指定专人具体负责此项工作，以确保各项工作任务落到实处。
(二)广泛宣传，提高认识。要充分利用公开栏、宣传栏、电子屏、网络等各种媒体，加强宣传教育，营造舆论氛围，引导广大党员群众深刻认识开展党务公开的重大意义，熟悉了解党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，以积极的态度参与党务公开工作。
(三)相互促进，力求实效。要把党务公开与政务公开有机地结合起来，以党务公开为龙头，进一步巩固和提高基层民主政治建设，形成相互促进的工作格局。力求做到：内容尽量全面，形式灵活多样，程序力求规范，范围因事制宜，时限服从需要，责任具体到位，制度完整配套，方法循序渐进，效果实在明显。
(四)严格考核，强化督查。要把推进党务公开工作做为一项长期的重点工作认真抓紧抓好抓出成效，保证工作任务、主管领导、完成时限、责任要求“四明确”。同时要聘请党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行定期不定期评议，并将评议结果及时进行反馈。
