国家严格限制以（ ）方式设立的建设用地使用权。
A 、招标、拍卖
B 、议标
C 、协议
D 、划拨
参考答案:
【正确答案：D】
设立建设用地使用权应当符合什么要求
设立建设用地使用权的，应当符合的要求包括有：节约资源、保护生态环境，遵守法律、行政法规的规定；不得损害已经设立的用益物权等。我国《民法典》规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。建设用地使用权不可以被质押，只有法律规定可以质押的动产和权利才能进行质押，建设用地使用权只能进行抵押，建设用地属于法律规定可以抵押的财产范围。
（最多18字）
根据《民法典》第三百四十六条规定，设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。
国有建设用地使用权是什么意思
国有建设用地使用权是指建造建筑物和构筑物的土地，是付出一定投资通过工程手段为各项建设提供的土地、是利用土地的承载能力或建筑空间不以取得生物产品为主要目的的用地。
【法律依据】
《民法典》第三百四十四条
建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
第三百四十七条
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
