用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件是 ( )
A 、监理方案
B 、监理规划
C 、监理大纲
D 、监理实施细则
参考答案
【正确答案：B】
监理大纲与监理规划的区别
法律分析：
一、概念不同
1、监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。
2、监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。
3、监理实施细是操作性文件，要依据监理规划来编制。
二、作用不同
1、监理大纲是投标前由监理单位编制的项目监理方案性文件，它是投标书的重要组成部分。
2、监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
3、监理细则起着指导监理业务开展的作用。
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：
（一）国家重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）成片开发建设的住宅小区工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。
第八条 工程建设监理的范围：
（一）大、中型工程项目；
（二）市政、公用工程项目；
（三）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；
（四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
监理规划的作用有哪些？
工程监理规划的作用是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
监理规划的作用主要表现在以下几方面：
（1）指导监理单位项目监理组织全面开展监理工作
工程建设监理的中心任务是控制工程项目目标，而规划是实施控制的前提和依据，监理规划是项目监理组织实施监理活动的行动纲领。它明确规定，项目监理组织在工程监理实施过程中，应当做哪些工作？由谁来做这些工作？在什么时间和什么地点做这些工作？以及如何做好这些工作？对监理活动作出全面、系统的安排。项目监理组织只有依据监理规划，才能做到全面的、有序的、规范的开展监理工作。
（2）监理规划是工程建设监理主管机构对监理实施监督管理的重要依据
工程建设监理主管机构对社会上的所有监理单位以及监理活动都要实施监督、管理和指导。这些监督管理工作主要包括两个方面。一是一般性的资质管理，即对监理单位的管理水平、人员素质、专业配套和监理业绩等进行核查和考评以确认它的资质和资质等级。二是通过监理单位的实际工作来认定它的水平和规范程度，而监理单位的实际水平和规范化程度可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。因此，工程建设监理主管机构把监理规划作为对监理单位实施监督管理的重要依据。
（3）监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建没监理委托合同的重要依据
作为监理的委托方，业主需要而且有权对监理单位履行工程建设监理合同的情况进行了解、确认和监督。监理规划是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单位如何落实业主所委托的各项监理工作，是业主了解、确认和监督监理单位履行监理合同的重要资料。
（4）监理规划是重要的存档资料
监理规划的基本作用是指导项目监理组织全面开展监理工作，它的内容随着工程的进展而逐步调整、补充和完善，它在一定程度上真实反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。因此，监理单位、业主都把它们为重要的存档资料。
监理规划细则的编制时间怎么定？
一、监理规划
监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件，因此监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后即可开始编制。
监理规划由总监理工程师主持编制完成后，报监理单位技术负责人批准。
监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
监理规划应随工程建设的进展或合同变更来不断补充、修改和完善。
二、监理实施细则
监理实施细则是针对工程项目中某一项目或某一专业监理工作所编制的操作性文件。应在监理规划完成后，专项工程或专业工程施工前，由项目或专业监理工程师根据监理规划分项目、分专业进行编制。
各项监理实施细则编制完成后，由总监理工程师负责审核、批准和签发。总监理工程师在审核时，应注意各个监理实施细则间的衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。
监理实施细则应在监理工作实施过程中，根据工程建设的实际情况进行补充、修改和完善。
