应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。下列安全措施中,不属于预防阶段内容的是()。
A 、加大建筑物的安全距离
B 、减少危险物品的存贷
C 、设置防护墙以及开展公众教育
D 、应急通信保障
【正确答案:D】
预防有两层含义:
(1) 通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全。
事故原因的调查和损失评估属于应急管理的恢复过程。
应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段的根底之上,因而预防、准备、响应和恢复的相互关联,构成了重大事故应急管理的循环过程。
一、预防
在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作,即通过平安管理和平安技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质平安。
二是在假定事故一定发生的前提下,通过预先采取的预防措施,到达降低或减缓事故的影响或后果的严重程度,如加大建筑物的平安距离、工厂选址的平安规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看,低本钱、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
二、准备
应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备,包括应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。
其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。
三、响应
应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动,包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。其目标是尽可能地抢救受害人员,保护可能受威胁的人群,尽可能控制并消除事故。
四、恢复
恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对平安的根本状态,然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。在短期恢复工作中,应注意防止出现新的紧急情况。
长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和开展。在长期恢复工作中,应汲取事故和应急救援的经验教训,开展进一步的预防工作和减灾行动。
应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段:
(1)预防。通过安全管理和安全技术等手段,尽可能防止事故的发生。在假定事•故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,降低或减缓事故的影响或后果严重程度。
(2)准备。针对可能发生的事故,为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备,包括应急机构的设立和责任的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(设施)和物质的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等,目标是保护重大事故应急救援所需的应急能力。
(3)响应。事故发生后立即采取救援行动,包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等,目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群,并尽可能地控制并消除事故。
(4)恢复。事故发生后立即进行恢复工作,使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐渐恢复到正常状态。立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况,长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。
突发事件应急管理包括预防、准备、响应和恢复4个阶段,充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念。
(1)预防
在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措旋,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度,如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看,低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
(2)应急准备
应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称,包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。
(3)应急响应
应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。
(4)应急恢复
恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。