监理规划和监理实施细则是用来指导和管理建设工程监理工作的文件。监理规划是在建设工程项目启动之初,制定的一个计划,用于明确建设工程监理的目标、任务和工作内容。监理规划包括监理工作的基本原则、组织机构、工作范围、工作任务、工作进度、监理报告等内容,是监理工作进行的基本依据。监理实施细则是在建设工程项目实施过程中,为了确保监理工作的规范进行而制定的文件。监理实施细则根据监理规划制定,详细说明了监理组织的具体职责和人员分工、监理工作的操作流程和标准、监理文件的管理与归档等事项。它具有指导性和约束性,旨在保障建设工程监理的正常进行和监理成果的质量。