商业银行一般把向中央银行借款作为融资的必经选择,经常使用。
A 、正确
B 、错误
【正确答案:B】
商业银行一般只把向中央银行借款作为融资的最后选择,只有在通过其他方式难以借到足够的资金时,才会求助于中央银行,这也是中央银行为什么被称为“最后贷款人”的原因。故题干表述错误。
2018年银行从业《法律法规》重点:借款业务
借款业务
商业银行的借款包括短期借款与长期借款两种。短期借款主要包括同业拆借、证券回购和向中央银行借款等形式。长期借款包括发行普通金融债券、次级金融债券、混合资本债券、可转换债券等。
1.同业拆借
我国的同业拆借,是指经中国人民银行批准进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间,通过全国统一的同业拆借网络进行的无担保资金融通的行为。同业拆借具有期限短、金额大、风险低、手续简便
等特点,同业拆借市场上的利率是货币市场最莺要的基准利率之一,上海银行间同业拆放利率(Shibor)是我国正在推行的一套人民币货币市场基准利率指标体系。
2.债券回购
债券回购是商业银行短期借款的重要方式,包括质押式回购与买断式回购两种。与同业拆借相比,债券回购的风险要低得多,利率一般也低于拆借利率,因此债券回购的交易量远大于同业拆借。
3.向中央银行借款
商业银行向中央银行借款有再贴现与再贷款两种途径,一般商业银行把向中央银行借款作为融资的最后选择,因此中央银行被称为“最后贷款人”。
4.金融债券
我国商业银行所发行的金融债券,均是在全国银行间债券市场上发行和交易的,商业银行发行金融债券应具备以下条件:具有良好的公司治理机制核心资本充足率不低于4%最近三年连续盈利贷款损失准备计提充足风险监管指标符合监管机构的有关规定最近三年没有重大违法、违规行为中国人民银行要求的其他条件。
再贴现是商业银行将未到期的已贴现商业汇票再以贴现方式向中国人民银行转让的票据行为,所以再贴现是商业银行向中央银行借款的方式。商业银行向中央银行借款有再贴现和再贷款两种途径。
再贴现是商业银行将未到期的已贴现商业汇票再以贴现方式向中国人民银行转让的票据行为。再贷款有商业银行总行统一借款和商业银行分支机构的头寸性借款。商业银行在需要时还可以向中央银行申请借款。这是一种不同于其他存款业务的比较特殊的一种资金来源业务。商业银行一般只把向中央银行借款作为融资的最后选择,只有在通过其他方式难以借到足够的资金时,才会求助于中央银行,这也是中央银行为什么被称为“最后贷款人”的原因。
<strong>再贴现的特点:</strong>
(一) 利率期限比较短。再贴现利率由央行,制定、公布和调整,由国家信贷政策规定,在一定程度上反映了央行的政策意图,属于法定利率范畴。根据规定,再贴现的最长期限不超过4个月,再贴现利率属于短期利率范畴。
(二) 货币政策的传导。作为央行,控制货币供应量的三大传统政策措施之一,再贴现利率是央行,的基准利率之一,其调整在通知市场和引导预期方面发挥着重要作用。再贴现利率的上升或下降表明货币当局的政策将是紧缩还是宽松。与公开市场操作利率和存贷款基准利率的调整一起,相互加强引导公众预期、调节资本供求的政策效应,影响金融市场参与者的经济行为,直接调节货币供给。
(三) 调整信贷投资。从金融角度看,信贷结构失衡主要体现在经济发达地区和大中城市容易获得资金,而经济欠发达地区和农村资金相对短期;工业企业更容易获得信贷资金,而农业企业更难获得信贷资金。国有和大中型企业更容易获得信贷资金,而民营和小微企业更难获得信贷资金;再分配可以根据国家或地方产业政策的要求有选择地筹集资金,调整商业银行行业的信贷供给方向,抑制商业银行在落后产能、受限行业等领域的信贷扩张欲望,引导信贷资金的合理供给,实现调整信贷结构的目的。
1.年度性贷款,掌握期限一般为1年,最长不超过2年;
2.季节性贷款,各专业银行和其他金融机构因季节性支付增大而须向中央银行调剂的贷款,期限一般为2个月,最长不超过4个月;
3.日拆性贷款,这是专业银行和其他金融机构为调剂临时性资金不足而向中央银行申请的贷款,期限一般为10天,最长不超过20天;
4.再贴现,专业银行和其他金融机构持有已贴现的未到期合法商业承兑汇票或银行承兑汇票,向中央银行进行票据转让以取得中央银行贷款,一般为3个月,最长不超过6个月。
中央银行贷款的目标是:
1.控制贷款总规模;
2.调控贷款结构,控制贷款总量。
3.有计划松紧人民银行贷款;贷款的规模直接影响着货币供应量的扩张或收缩。
明确援助方式的选择
在目前银行业逐步改制并全面开放的环境下,应当使最后贷款人的援助方式多样化,适应不同的情况采取灵活的方式。
一是严格限制再贷款方式。再贷款方式虽然一定程度上能缓解金融机构的危机,但是对于维护整个金融体系的稳定作用不大。相反,再贷款数额的增加加剧了中央银行的不良贷款率,也使基础货币投放无度,导致一定程度的通货膨胀。最后贷款人在救助有问题的银行时应尽可能严格限制这种方式的采用。
二是谨慎实施再贴现窗口。在我国银行业全面对外开放的情况下,商业银行往往会产生流动性不足、资不抵债甚至陷入危机或者破产倒闭的可能。在这种情况下,再贴现措施将会发挥最后贷款人功能。在实施时,应当保证再贴现利率高于同业拆借利率,在援助对象上确保受援者是在无法获取其他融资渠道(譬如在同业拆借市场)时获得中央银行的最后贷款人救助,避免商业银行获取再贴现资金后转贷至同业拆借市场赚取利差,防止其产生对人民银行的依赖。
三是规范公开市场业务。这是最后贷款人向银行系统注入流动性、调节商业银行流动性水平的媒介,是中央银行最后贷款人制度的变形形式。从目前来看,公开市场操作业务使用越来越频繁,业务越来越活跃。
为适应不同的情况还可以中央银行担保、承诺等方式发挥最后贷款人职能。在出现系统性危机时,中央银行作为最后贷款人通常试图向公众保证,它将会采取坚决的措施,并且会限制任何金融动荡的范围。