简述控制标准的基本要求

控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基础。确定控制标准是控制过程的第一步，要控制就要有标准，离开可比较的标准，就无法实施控制。

控制标准的分类：

1、定量控制标准与定性控制标准

定量控制标准就是可以用数字量化的标准。

定性控制标准，就是难以定量化的标准。

2、实物标准与价值（财务）标准

实物标准是一种非货币化的标准，用于反映定量的工作成果。

价值（财务）标准是用货币度量的标准。具体又分为费用标准、资金标准和收入标准。

有效控制标准的要求：

1、简明适用

即保证标准明确、不含糊，对标准的量值、单位、可允许的偏差范围等要明确说明，对标准的表述要通俗易懂，便于理解和接受。含糊的、解释起来主观随意性大的控制标准是不利于控制的。

2、协调

管理控制工作覆盖着组织活动的各个方面，制定出来的各项控制标准不可相互冲出，应该彼此协调一致。

3、可行且易操作

即标准的确定要客观，不能过高，也不能过低，要使绝大多数人通过努力都可以达到。因为建立标准的目的，是用它来衡量实际工作，并希望工作达到标准的要求。所以，控制标准的建立必须考虑到工作人员的实际情况。如果标准过高，人们将因根本无法实现而放弃努力；如果标准过低，人们的潜力又会得不到充分发挥，降低工作效果。

4、相对稳定

即标准要有一定程度的稳定性，要能用于一段较长的时间，即使有弹性，也是在一定的原则范围内变化。否则，标准经常变化，会使标准缺乏权威性，并加大控制工作的难度。但这种稳定不是绝对的，控制标准也要随组织活动的发展进行必要的调整。在一般情况下，随着组织的发展和组织效率的提高，控制标准应不断提高。

5、前瞻性

建立的标准既要符合现时的需求，又要考虑到将来的发展对控制指标的要求。

1、反映计划要求。

控制的目标是为了实现计划，控制是实现计划的保证。为实现每一项计划所进行的控制工作有很大的不同，都需要按不同计划的特殊要求和具体情况来设计。

控制工作是考虑到各种计划的特点，就越能更好地发挥作用。

2、组织适宜。

控制还必须反映组织结构的类型和状况。

组织结构是控制工作的依据。控制工作只有适应组织结构并由健全的组织结构来保证，才能够顺利进行。

3、控制关键点。

为了进行有效的控制，需要特别注意在根据各种计划来衡量工作绩效时有关键意义的那些因素。

控制住了关键点，也就控制住了全局。同时，在控制工作中强调关键点的控制也是提高控制工作效率的要求。

4、关注例外。

例外原则对例外的关注，不应仅仅依据偏差的大小而定，还必须考虑相应的工作或标准的重要性，即强调例外必须跟关键点结合起来，关键点上的例外偏差是最应予以重视的。

5、控制趋势。

要使控制有效，控制变化趋势则显得非常重要。控制趋势的关键在于从现状中揭示倾向，特别是在趋势刚显露苗头时就敏锐地觉察到。

1、从实际出发

制定制度规范，要从企业组织实际出发。根据本企业业务特点、技术类型、管理协调的需要，充分反映企业组织活动中的规律性，体现企业特点，保证制度规范具有可行性、实用性，切忌不切合实际。

2、根据需要制定

即制度规范的制定要从需要出发，不是为制度而设置制度。需要是制度规范制定与否的唯一标准，制定不必要的制度规范，反而会扰乱组织的正常活动。如有些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下，就没有必要制定类似内容的行为规范，以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。

3、建立在法律和社会道德规范基础上

法律和社会一般道德规范是在全社会范围内约束个人和团体行为的基本规范，是企业组织正常生存发展的基本条件和保证。企业制定的各种制度规范，不能违背法律和一般道德规范，必须与其保持一定程度的一致性；否则，企业组织整体在环境中的生存发展，对组织内部各方面的约束，都会受到影响。

4、系统和配套

企业制度规范要全面、系统和配套，基本章程、各种条例、规程、办法要构成一个内在一致、相互配套的体系；同时要保证制度的一贯性，不能前后矛盾、漏洞百出，避免发生相互重复、要求不一现象，而且要避免疏漏，要形成一个完善、封闭的系统。

5、合情合理

制度规范要体现合理化原则。即一方面要讲究科学、理性、规律; 另一方面要考虑人性的特点，避免不近情理、不合道理等情况出现。在制度规范的制约方面，要充分发扬自我约束、激励机制的作用，避免过分使用强制手段。

6、先进性

制度规范的制定要从调查研究入手，总结本企业经验，同时吸收其他企业先进经验，引进现代管理技术和方法，保证制度规范的先进性。