工商银行个人贷款应当由借款人向银行提出贷款申请，并且提交相应的资料，银行会对借款人的资质以及资料进行审核，审核通过之后就会根据用户的实际情况来确定贷款的放款额度，然后发放贷款。
法律依据:
《个人贷款管理暂行办法》第十一条个人贷款申请应具备以下条件：
（一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；
（二）贷款用途明确合法；
（三）贷款申请数额、期限和币种合理；
（四）借款人具备还款意愿和还款能力；
（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录；
（六）贷款人要求的其他条件。
