发起人协议的法律性质是合伙的协议，只对合同的当事人产生效力。而公司章程对后来加入的股东也有约束力。根据相关法律规定，股份公司发起人人数为二至二百人，且半数以上在中国境内有住所。
法律依据:
《公司法》第七十九条
发起人的义务，股份有限公司发起人承担公司筹办事务。
发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。
第八十条
股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额。在发起人认购的股份缴足前，不得向他人募集股份。
股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。
法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的，从其规定。
