债权人对下落不明的债务人追债的对策为直接提起诉讼，对于下落不明的被告，人民法院可以进行公告送达，在审判的时候被告没有正当理由拒不到庭的可以作出缺席判决。
法律依据:
《民事诉讼法》第九十二条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
债权人对下落不明的债务人追债的对策为直接提起诉讼，对于下落不明的被告，人民法院可以进行公告送达，在审判的时候被告没有正当理由拒不到庭的可以作出缺席判决。
《民事诉讼法》第九十二条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
