物业不供暖的，业主可以向房管部门投诉。根据相关法律规定，政府的房地产管理行政机构负责处理物业纠纷问题。此外，如果业主已按要求缴费，而物业不供应暖气的，还可向消费者协会进行投诉。
法律依据:
《物业管理条例》第四十四条
物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。
物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。
第四十五条
对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。
有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。
