解缴税款完税凭证是只纳税人直接向国库经收处缴纳，或扣缴义务人代扣后向国库经收处汇总缴纳各项税款、滞纳金和罚款等时使用的一种通用缴款凭证。缴款书没有通过银行划转前是没有任何法律效力的。
法律依据:
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十四条税务机关征收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的，扣缴义务人应当开具。
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十三条纳税人依照法律、行政法规的规定办理减税、免税。
地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效，税务机关不得执行，并向上级税务机关报告。
