股东大会不能对未预告事项作出决议。因为我国相关法律规定，股东大会应当一年开一次。但若董事会认为必要时、单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时时，可以在两个月内召开临时股东大会。
法律依据:
《中华人民共和国公司法》第一百条股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：
（一）董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时；
（二）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时；
（三）单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时；
（四）董事会认为必要时；
（五）监事会提议召开时；
（六）公司章程规定的其他情形。
