免税企业不可以开增值税专票。根据相关法律规定，纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，但应税销售行为的购买方为消费者个人的，或行为适用免税规定的等情况除外。
法律依据:
《《中华人民共和国增值税暂行条例》》第二十一条纳税人发生应税销售行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
（一）应税销售行为的购买方为消费者个人的；
（二）发生应税销售行为适用免税规定的。
