以租代征是不合法。以租代征的行为不符合土地管理相关法律法规的要求，侵犯了农民的合法权益。根据法律规定，征收土地的，征收人应当对被征收人给予公平、合理的补偿。
法律依据:
《土地管理法》第二条第四款
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
以租代征是不合法。以租代征的行为不符合土地管理相关法律法规的要求，侵犯了农民的合法权益。根据法律规定，征收土地的，征收人应当对被征收人给予公平、合理的补偿。
《土地管理法》第二条第四款
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。
第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
