中小板上市对发行人的要求有：
1、发行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司；
2、发行人的持续经营时间应当在3年以上；
3、发行人的股权结构清晰，不存在重大权属纠纷；
4、法律规定的其他要求。
法律依据:
《首次公开发行股票并上市管理办法》第八条发行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。经国务院批准，有限责任公司在依法变更为股份有限公司时，可以采取募集设立方式公开发行股票。
《首次公开发行股票并上市管理办法》第九条发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上，但经国务院批准的除外。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。
