集体土地上出租房屋的，一般情况下，房屋补偿由出租人和承租人协商确定。如果双方协商不成的，承租人可以准备起诉书和其他诉讼需要的相关材料向人民法院起诉。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》第九十九条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
