民间借贷数额巨大并且不归还，如果借款人没有诈骗的故意和非法占有的目的，该行为不是诈骗，而是违约行为，借款人需要承担返本付息的民事责任；如果借款人有诈骗的故意和非法占有的目的的，并且实施了欺诈行为，该行为是诈骗行为。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》第六百七十六条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
