集体土地包括以下土地：
（1）土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的土地。
（2）公路两侧保护用地和公路其他用地凡未经征用的土地。
（3）水利工程管理和保护范围内未经征用的土地。
（4）乡（镇）、村公共设施、公益事业使用的等。
法律依据:
《民法典》第二百六十一条
农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
