划拨土地能转让。转让划拨土地应经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，签订书面的转让合同，依法缴纳土地使用权出让金、取得国有土地使用证和有批准权的人民政府审批公文。
法律依据:
《《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》》第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
(二)领有国有土地使用证；
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
