国有企业的改制根据《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》、《中华人民共和国公司法》等，改制要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。
法律依据:
《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》第一条
中央企业推进公司制改制，要按照现代企业制度要求，结合实际制定切实可行的改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。
