1、债权凭证的发放必须以申请人的自愿为前提，不得强迫或变相强迫申请人接受债权凭证。
2、必须是被执行人下落不明并且确无财产可供执行方可发放债权凭证。由于债权凭证在实际上起到了终结执行程序的作用，因此，如果发放了债权凭证，就意味着执行案件的终结，此后，除非申请人再提出新的线索和证据，否则将不予以恢复执行。
3、债权凭证裁定的作出必须经合议庭合议，执行员不得自行作出。同上文所说，债权凭证的发放必须严格进行，不得随意发放。
4、属于金钱给付的执行案件；其他类型的案件构不成债务关系，因此不得发放债权凭证。
5、在法定申请执行期限内或执行过程中才可以发放债权凭证。
法律依据:
《民事诉讼法》第二百三十三条 执行回转
执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。
