协警是没有权力开罚单的。交通协警不具有执法权和处罚权。协警必须在在编的带领下开展各项工作。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只能由在编完成，协警仅起辅助作用。
法律依据:
《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条
交通协管员可以在交通警察指导下承担以下工作：
（一）维护道路交通秩序，劝阻违法行为；
（二）维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员；
（三）进行交通安全宣传；
（四）及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况；
（五）接受群众求助。
交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定。
