行政处罚的实施机关是具有行政处罚权的行政机关。立案依据是有明确的违法嫌疑人；有确定的违法事实（包括初步证据和可能违反的法律条款）；属于本行政机关的管辖范围。
法律依据:
《行政处罚法》第四条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第二条
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
行政处罚的实施机关是具有行政处罚权的行政机关。立案依据是有明确的违法嫌疑人；有确定的违法事实（包括初步证据和可能违反的法律条款）；属于本行政机关的管辖范围。
《行政处罚法》第四条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
第二条
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
