我国首次提出依法行政的文件是《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》。具体内容为社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。
法律依据:
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》第九条
社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。要高度重视法制建设，做到改革开放与法制建设的统一，学会运用法律手段管理经济。法制建设的目标是：遵循宪法规定的原则，加快经济立法，进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律，本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系；改革、完善司法制度和行政执法机制，提高司法和行政执法水平；建立健全执法监督机制和法律服务机构，深入开展法制教育，提高全社会的法律意识和法制观念。
