申请行政复议与上诉是完全不同的。行政复议是当事人向行政复议机关提出的再次审查行政行为的请求；而上诉则是指对于判决结果不服的当事人向人民法院要求再次进行诉讼的活动。《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。
法律依据:
《《中华人民共和国行政复议法》》第二条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
《《中华人民共和国行政复议法》》第二条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
