当事人对于行为人的非法集资行为没有证据可以证明的，也是可以向公安机关报案的，由公安机关进行证据的搜集。《刑事诉讼法》规定，任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
非法集资去哪报警
发现非法集资可以打110报案，也可以直接到公安局经济侦查大队报案。或者到当地行业主管部门、当地金融办报告都可以。非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并处或者单处二万元以上二十万元以下 罚金 。《 刑法 》第一百九十二条 以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者 没收财产 。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条 个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”；数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”；数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。
非法集资报案流程
非法集资报案流程具体如下： 1、保存好对方进行非法集资的聊天记录、转账记录等 证据 ；
2、、携带有效的 身份证 件和证据到所在地派出所报案、派出所会进行审查并做好记录。
3、对于不属于自己 管辖 的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人。 满足非法集资的条件具体如下： 1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
2、、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径，实践中还有横幅、宣传册、讲座等途径向社会公开宣传；
3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
4、向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
怎么举报非法集资
法律分析：可以直接向公安机关报案。
根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第四十九条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:
(一)个人集资诈骗，数额在十万元以上的
(二)单位集资诈骗，数额在五十万元以上的。
网络非法集资属于公安机关管辖，一般到当地公安局经济侦察大队举报、报案。报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。
针对或者利用计算机网络实施的犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地的网站服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，被告人、被害人使用的计算机信息系统所在地，以及被害人财产遭受损失地。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
非法集资应该报案哪里，如何报案？
一、非法集资应该报案哪里 法律依据：《 刑事诉讼法 》第十八条 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。第一百零七条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者 犯罪嫌疑人 ，应当按照 管辖 范围， 立案侦查 。第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。 二、报案途径 (一)向涉案公司或个人所在地的公安机关报案，并提供相关的 证据 材料 (二)配合公安机关调查，作询问笔录时按照公安机关的要求或者主动提出申报、登记《非法集资参与资金登记表》，并提供集资合同、收款凭证等证据材料，注意自己留存一份填好的《非法集资参与资金登记表》 (三)公安机关在 立案 后侦查的过程中，调查组会对集资情况进行审计核实，在此过程中被害人需耐心等待并积极配合调查 (四)在案件侦查完毕，调查组将集资情况核对确认完毕后会填制清退凭证《非法集资登记回执》，由办理此案的公安机关在回执上加盖骑缝章 (五)专案组会通知非法集资活动参与人或 代理 人，持有效 身份证 件及《非法集资参与资金登记表》，换领《非法集资登记回执》。回执将作为非法集资参与资金按比例清退的凭证 (六)专案组会依据公安、司法机关实际追缴控制的全部涉案资产变现资金及经确认的非法集资参与人出资余额，拟订资金清退方案 (七)集资款的清退，根据清理后剩余的资金和实物资产变现的资金，按非法集资参与人出资资金余额即本金部分的一定比例予以清退，对利息不予清退对一人名下的数人出资，将清退资金给付出资具名人对非法集资受益者，不清退本金，并追缴非法收益资金。 随着经济的发展及信息化的普及，非法集资的形式也变得多种多样，在我们的身边也出现得愈加频繁。因此，我们在生活中要提高警惕，不管是做哪一类投资，对方的信息要摸透，不能随意相信其他人的介绍，投资后还需要留好资金转移的证明，这为保障自身权益或是向公安报案的必要证据。
