借款合同约定滞纳金不合法。借款合同可以约定违约金，而不可以约定滞纳金。滞纳金通常是行政机关的一种行政处罚措施，只有行政机关才有权利授权违法的行为人滞纳金，自然人是没有这个权利的。
【法律依据】
《民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
