看具体情况定：
其一、承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商合同履行金。
其二、承包商违约，将丧失收回合同履约金的权利，履约保证金可以不退还。
【法律依据】
《民法典》第五百零二条，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。
依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。
