一、有下列情形之一的，应当认定为未取得医生执业资格的人非法行医：
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。
二、非法行医罪构成要件：
1、客体要件，本罪的客体是复杂客体，其主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。
2、客观要件，本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。
3、主体要件，本罪的主体为一般主体，一般是未取得医生执业资格的人。
4、主观要件，本罪在主观方面表现为故意。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
