借钱不还没有借条，一般不能认定为诈骗。
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。借款人由于某种原因，长期拖欠不还的，如生意失败周转不灵，只要开始借款时没有非法占有的目的，编造借款用途和理由，也没有肆意挥霍一空，确实打算偿还的，便不符合诈骗罪的构成要件。
借款不还型诈骗，司法机关一般重点审查下述三要点：
1.行为人借钱的理由与实际用途。
2.行为人借款时的财务状况。
3.行为人是否有掩饰真实身份或隐匿行踪的行为。
当事人对于债务纠纷可以协商解决，协商无法解决的，可以向人民法院起诉，通过人民法院解决纠纷。
【法律依据】
《民事诉讼法》第三条，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
