根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
房屋征收决定作出前有三道前置程序分别是：
(1)社会稳定风险评估；
(2)市、县级人民政府常务会议讨论；
(3)征收补偿费用足额到位、专户专储、专款专用。
社会稳定风险评估和征收补偿费用足额到位等是必备程序，而只有当房屋征收决定涉及被征收人数量较多时，才需要经政府常务会议讨论决定。
涉及被征收人数量较多时的政府常务会议讨论决定，是为了提高房屋征收决定的准确性，通过高层次的政府内部决策保障征收决定的科学合理、公平公正，真正符合公共利益的需要，保护被征收人的合法权益。
征收补偿费用的足额到位、专户专储、专款专用，能够保障房屋征收实施工作按时顺利进行，保证房屋征收补偿费用不被挪用、挤占，保护被征收人的合法权益。
