如果行为人在借钱时就具有不归还的意图，在借款时采用了虚构事实和隐瞒真相的手段，在借到钱后，行为人在使用上毫无顾虑和节制，就可以算诈骗，否则不算诈骗。民间借贷关系是否成立，不是看有没有借条，主要看有没有实际付款和收款行为。
【法律依据】
《合同法》第一百九十六条，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。（《合同法》将于2020年12月31号失效）。
根据《民法典》第六百六十七条：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。
