土地使用权共有人份额可以双方进行协商来确定，也可以按照出资额来进行确定，如果出资额不能确定，可以通过等额来确定。
土地使用权共有人份额的确定是：
1.共有份额可以协商，书面作出约定;
2.没有约定或约定不明确的，按照出资额确定;
3.不能确定出资额的，视为等额共有。
【法律依据】
《物权法》第九十三条，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。（《物权法》将于2020年12月31号失效）
《民法典》第二百九十七条，不动产或者动产可以由两个以上组织、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）
