责令整改通知书是具体的行政行为，当事人可以据此申请行政复议和行政诉讼。但不是行政处罚。
行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。
“行政处罚”是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反行政法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁行为。
【法律依据】
《行政处罚法》第八条，政处罚的种类：
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
