外村人不能到村集体土地建房。根据相关规定，是不允许农民将本集体经济组织农民集体所有的宅基地及房屋卖给外村农民的。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。
【法律依据】
《土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
