可以解除合同。签订土地承包合同后,承包人没有开发利用土地,对土地进行闲置的,弃耕抛荒连续两年以上的,承包方可以解除承包合同。并且不论出于何种原因弃耕、撂荒的承包土地，发包方均不得收回承包土地，在承包方要求返还的时候，应当返还。
【法律依据】
《农村土地承包法》第六十四条，土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
