行政行为合法要件包括：
1、行政行为的主体合法；
2、行政行为应当符合行政主体的权限范围；
3、行政行为的内容应当合法、适当；
4、行政行为应当符合法定程序。
《行政诉讼法》第六条，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
