低保评议三个环节十个步骤

1. 认定最低生活保障的三个基本条件。

户籍状况、家庭收入和家庭财产。户籍状况是指申请享受低保待遇的要具备当地的常住户籍；家庭收入是指家庭年人均纯收入要低于低保标准，家庭财产要符合相关条件，不能有高档消费品，比如小轿车。

2021年，平塘县农村低保标准为4308元/年、城市低保标准为625元/月。

2. 低保“三环节十步骤”内容。申请受理、调查核实、村级民主评议、张榜公示，乡镇经办服务机构审查、乡镇民主评审、张榜公示，县级民政部门审批、张榜公示、待遇审批。

3. 易地扶贫搬迁对象申请享受城市低保待遇。按照“群众自愿选择”原则，搬迁到安置点且已经落户或办理居住证、“易地扶贫搬迁市民证”的贫困对象可申请享受城市低保待遇。

4. 特困人员救助供养。对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。

2021年特困供养标准为938元/月。

5. 特困人员救助供养申请条件。具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，同时具备以下3个条件的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：

①无劳动能力；

②无生活来源；

③无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力。

6. 特困供养申请办理程序。申请受理、调查核实、村级民主评议、张榜公示，乡镇经办服务机构审查、乡镇民主评审、张榜公示，县级民政部门审批、张榜公示、待遇审批。

7. 特困人员救助供养形式分为哪些？坚持以集中供养为主，分散供养为补充。政府设立的供养服务机构应优先为完全或部分丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务，也为特困人员提供安全住房保障。

8. 申请临时救助的条件。具有当地户籍、持有当地居住证的家庭或个人，以及在当地相对固定工作或有相对固定住所半年以上流动人口遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况或由于其它原因导致家庭（个人）基本生活困难的可提出临时救助申请。

9. 哪种情形的困难下可以申请临时救助？因灾、因祸、因病、因学等原因造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭。

10. 临时救助标准。根据困难程度等因素综合考虑，一般可给予1000-10000元救助金，同一事项不重复救助。（1500元以下的临时救助审批权由乡镇直接审批）11. 临时救助一般审核审批程序。

①困难家庭或个人，可通过居住地乡（镇、街道）政务服务中心设立的社会救助服务窗口提出临时救助申请--->②乡镇人民政府（街道办事处）组织调查组在村（居）民委员会协助下调查核实--->③乡镇人民政府（街道办事处）评审，张榜公示--->④县级民政部门审批、张榜公示。不符合条件的要书面告知申请对象。12. 孤儿基本生活保障。对失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人纳入保障，包括亲属抚养、机构养育、家庭寄养、独立生活的孤儿。年满18周岁，但仍在学校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障。孤儿保障标准为散养孤儿1050元/月；集中孤儿1600元/月。13. 事实无人抚养儿童。指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。事实无人抚养儿童标准为散养的1050元/月；集中的1600元/月。14. 残疾人“两项补贴”制度。对残疾等级为一级、二级且符合条件的残疾人分别按不低于70元/月、50元/月的标准发放重度护理补贴；对享受低保的残疾人按不低于70元/月的标准发放困难生活补贴。

第一个环节:申请受理

(1)受理主体。

第二个环节:入户调查(经济状况核查)要明确以下几点

(1)入户调查的主体:乡镇人民政府。

(2)人户调查的要求:乡镇人民政府应当自受理低保申请之日起10个工作日内,在村(居)民委员会协助下,组织联(驻)村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人。

(3)责任。实行“谁调查、谁签字、谁负责。

第三个环节:民主评议要明确以下几个要点：

(1)民主评议的责任主体:乡镇人民政府。

(2)民主评议小组的组成:民主评议由乡镇人民政府工作人员、村(居)党组织和村(居)委会成员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表等参加。村(居)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。目前,我们要求民主评议小组的人数至少21人,那么村民代表就不能少于14人。

(3)民主评议的程序和内容

第四个环节:乡镇审核民主评议完成之后,乡镇审核把握以下几个要点

(1)提出审核意见。乡镇人民政府应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭是否给予低保提出建议意见。

(2)公示:也就是我们原来讲的一榜公示。乡镇人民政府应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭是否给予低保提出建议意见,并及时在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为7天。

(3)上报资料。公示结束后,乡镇人民政府将申请材料家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级人民政府民政部门审批。

第五个环节:县局审批县民政局接到上报资料后,按以下程序开展审批工作

(1)审查资料。

(2)上户抽查。

(3)提出拟保障金额,进行公示。

(4) 长期公示。