审查调查措施使用规定

纪委监委合署办公后，纪检监察机关行使职权时，可以采取谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押（暂扣、封存）、勘验检查、鉴定措施，可以决定采取技术调查、通缉、限制出境措施并交有关机关执行。

赋予纪检监察机关必要的权限和调查措施，一方面，实现了调查措施法治化，如用留置取代“两规”；另一方面，也有利于完善自我监督机制，严格审批权限，规范内控程序，把权力关进制度的笼子，确保各项措施不被滥用。需要注意的是，使用这些措施有严格的权限、条件、手续和程序规定。纪检监察机关在审查调查工作中应根据不同的情况，如问题性质、对象身份等分别使用。根据纪检监察机关监督执纪相关规定，采取讯问、询问、留置、搜查、查封、扣押、通缉措施，应当以监委名义进行。采取讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉措施应当在立案后进行，其他调查措施可以在初核阶段使用。

12项调查措施中：

查询、调取、谈话作为经常性的调查取证手段使用最多。使用中要求严格根据办案需要，按计划、有针对性地开展，查询、调取范围经领导审核，不随意扩大，不随意缩小。另外，结合执纪监督室与执纪审查室分设的现实，根据监督执纪工作需要，赋予执纪监督室谈话措施的使用权。

询问、讯问、留置、扣押、冻结等手段在监委对相关案件立案调查后使用较为普遍；

搜查、查封、鉴定和勘验检查手段系在确有必要时采取，使用较少。

询问、讯问女性时，需有女办案人员在场；开展搜查工作须由纪检监察室主任或副主任带队，执行搜查人员不得少于3人；在查封、扣押、搜查过程中，对整个过程进行录音录像等等。

通过实践运用，验证了各项调查措施在执纪审查工作中的使用效能及具体需求，符合调查工作实际。